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[原创]大国双引擎增长模式——中国经济增长中的内需和外需

自江小涓改革开放以来,30年来,中国年均增长率为9.7%。经济体制和对外开放程度发生了巨大变化,保持了社会整体稳定。这是世界现代化进程中罕见的成功故事。

从总需求的角度,提出了大国双引擎增长模型,并从大国优势、开放优势、发展阶段优势和制度优势四个方面分析了其特征和可持续性。

首先,内需是总需求的主体:从规模上看,内需是中国经济增长的主要引擎。

改革开放以来,中国的总需求主要是内需,对经济增长的贡献主要是内需。

这是由大量人口和巨大国内市场的基本国情决定的。

总需求分析有一个规范的框架和现成的数据,这是一个经验问题。

(1)消费、投资和净出口:标准分析框架中的国内需求和外部需求根据国内生产总值支出法会计身份进行分解,国内生产总值支出法会计身份是估计标准经济分析框架中国内需求和外部需求贡献的基准方法。

用支出法计算的国内生产总值包括总消费、总资本形成以及商品和服务的净出口。

总体增长可以分为每个部分的增长总和。每一部分的增长在整体增长中所占的比例就是它对整体增长的贡献率。

1.内需占总需求的90%以上。从1978年到2009年,2007年净出口仅占8.9%,这是比例最高的一年,尽管根据支出方法,这一比例缓慢上升。

由投资和消费组成的内需一直占总需求的90%以上。

表1显示了一些代表年份的数据。

9.7%;同期对外贸易平均增长17.4%。外商投资年均增长率为17.1%。外资年均增长27.4%。

与1985年相比,以1985年人民币和美元的不变价格计算,中国的国内生产总值、贸易总额、出口、外国投资和外国投资分别增长了6.7倍、15.2倍、22.1倍、18.8倍和14.4倍(见图1)。

其次,中国对名义出口的依赖程度明显高于处于类似发展阶段的其他大国。

大约在1980年代中期,日本、韩国、巴西、墨西哥、菲律宾、土耳其和其他快速增长的发展中大国的名义出口依存度约为11-20%(江小涓,1993年)。我们已经超过这个水平很多年了。

所有对外开放的指标都高于国内生产总值的增长,也高于其他可比国家的类似指标,表明对外开放是中国经济增长的重要来源。

没有对外开放,中国经济不可能保持30年的持续快速增长。

3.国外需求相对节约资源和保护环境一般来说,中国出口商品集中在资源节约和劳动密集型产业和加工环节。出口最多的两种产品是电子通信、计算机和纺织服装,它们是劳动密集型和相对节约资源的行业,并能保护环境。

特别是,绝大多数加工贸易产品是进口的外国资源和资本密集型投入。我们投入了大量的劳动力进行加工和出口,这是符合国情的。

例如,与中国棉花种植、纺织印染和服装加工后的成衣再出口相比,更好的选择是通过加工贸易进行三次服装加工和出口,因为这一环节主要是劳动密集型的,而棉花种植是土地密集型的,印染是相对污染的。

在中国的出口商品中,有些产品消耗大量资源和能源,污染环境,但比重相对较小。

据估计,近年来,加工贸易出口的45种高能耗、高污染、高资源的产品占加工贸易出口总量的不到5%。出口通常节约资源和保护环境。

(江小涓,2008年)。

4.进口缓解国内资源约束2007年初级产品净进口达到1814亿美元,大大缓解了资源约束,支持了经济快速增长,满足了各种社会需求。

通过进口资源密集型产品,我们也间接进口非贸易稀缺资源。例如,农产品的进口可以被视为进口土地和淡水资源。

根据联合国粮食及农业组织的计算,通过粮食贸易间接交易的淡水量相当于世界粮食生产用水的13%。日本通过农业贸易进口的淡水比用于灌溉本国作物的淡水还多。

一些中国专家表示,2006年中国进口了3150万吨大豆。如果国内种植需要1810万公顷耕地,相当于黑龙江省大豆种植面积的五倍,这些耕地资源可以被替代,用于种植其他更基本、更高效的作物。

对外贸易缓解了中国的要素禀赋约束。

5.人们对中国从外部需求中获得大部分收入有很多误解,认为我们从出口中获益甚少。

要理解这个问题,关键是要区分出口附加值和出口价值。出口利益只能与我们新创造的价值相比较,即附加值。

在前一个例子中,如果我们只通过加工贸易进行服装加工,我们就不能用包括棉花种植和纺织品印染的进口转移价值在内的服装出口总价格作为分母来计算我们的收入。

如果以国内增加值为基础计算的利润率达到10%,但如果分母以所有出口为基础计算,利润水平将被不适当地“稀释”到3.3%,实际利润水平将被大大低估。

事实上,“中国制造”的主要收入属于我们。

根据收益法的国民收入统计,企业创造的增加值可分为劳动报酬、税收、经营盈余和折旧四个部分,分别占增加值的40%、20%、15%和25%。国内企业出口商品产生的附加值都属于我们。

即使外资企业生产的附加值,我们也得到大部分。

例如,2007年,外商投资工业企业的工业增加值为3219.72亿元,其中利润为7527.38亿元。根据中国在合资企业所有者权益中的比例,中国约占投资收益的29%,中国的收益为2182.94亿元,外方实际利润为5344.44亿元,占工业增加值的17%。剩余83%的增加值主要以劳动报酬、税收和国内投资收入的形式分布在中国。

外资企业也可以通过高价进口投入和降低出口商品价格获得好处,但这些问题主要表现在国内增值率下降,而没有反映在现有国内生产总值的分配上。

今后,我们要努力提高出口商品的附加值和收入水平,但同时要考虑扩大就业、增加工人收入、节约资源、节约能源和保护环境,这是我国国情的长期要求。

在很长一段时间内,我们仍将处于工业化、城市化、信息化、市场化和国际化加速发展的时期,内需会有较大的扩张空。

与此同时,全球化将继续深化,我们的比较优势仍然明显,外部需求将继续增长。

这些阶段性特征是我们继续扩大总需求、保持经济长期稳定快速增长的基本条件。

1.国内需求的扩大范围很广空从国情、发展阶段和制度特点来看,我们能够继续保持大规模的国内需求。在这方面,我们与美国等发达国家非常不同,美国国内需求的扩大受到许多制约。

一是能力。

中国的储蓄率很高,金融体系资金充足,财政赤字控制在国内生产总值的3%以内,财政和货币措施都有余地。

美国金融体系是这场危机的源头和受打击最严重的地区。危机前,居民已经花了大量的债务。为了应对危机,政府主要发行了大量债券。据估计,美国联邦财政赤字将占本财年国内生产总值的10%以上。财政和货币手段都受到限制。

第二,有空。

我们的资金主要进入实体经济,促进基础设施和新农村建设、制造业升级和服务业发展,这不仅可以扩大现有就业和促进增长,而且也为支持长期可持续发展形成物质基础和条件。

美国政府债券主要进入金融体系,以拯救金融机构和补充流动性。这些资金游走于金融体系内部,可以随时进入市场推高价格,从而给复苏带来巨大压力。

第三,还有意志。

中国的养老压力越来越大,社会保障将得到长期的基本保障。因此,相当多的居民希望有投资机会为未来提供收入。

在更长一段时间内,我们仍处于加快工业化和城市化发展的阶段,国内需求大幅增加空。

2.提高对外开放水平,继续利用外部需求引发的经济危机。全球化不仅会调整,而且会发展。

这是因为危机的程度因国家而异。危机严重的国家的企业很难保护自己,需要在危机较少的国家重组投资。

可以预测,在这场危机之后,全球化进程总体上不会逆转,某些方面可能会加速。跨国产业结构调整将比“正常”时期更加密集和活跃。特别是,发达国家许多陷入困境的科技企业和资源企业正在寻求被收购和合并。这是“好国家和好企业”加速发展的机会。

理论和实践都表明,全球化在许多方面是双赢的,驱动因素是多样的、持续的和强大的。

在很长一段时间内,制造业全球化、服务业全球化、科学技术全球化和知识全球化将继续发展。更多的资本、知识、技术、信息和人力资本将流向世界各地。所有国家都在充分利用这些机会来提高竞争力。

我们必须坚定不移地扩大对外开放,从外部获取大量优质资源,形成新的竞争力。

首先,扩大外部需求应继续增加出口,增加工人就业,增加他们的收入。

与此同时,我们应该增加出口商品的资本和技术含量,从而获得更多的利益。

其次,我们需要引进短缺的自然资源。我们对资源生产国的长期供求愿望也将长期存在。这方面需要长期的体制安排,以稳定生产国对中国的长期需求预期,从而鼓励它们增加投资和吸收我们的投资,并不断扩大其产出和供应能力。

同时,应通过有效的战略安排,努力保持合理稳定的价格。

第三,要促进更多的要素跨境双向流动,增加国内要素持有者在海外的利润机会,提高国内企业进出口的便利性和有效性。

其中,吸收海外人力资本尤为重要。中国有大量取得学术和专业成就的留学生。我们应该充分利用这一特殊优势。

要促进内需和外需的协调发展,制度改革和创新是关键。

需要加快以下领域的改革。

1.完善要素市场,理顺价格关系。在全球化条件下,各种因素,尤其是资本持有人,在扣除全球市场风险后,可以寻求回报最高的投资和发展机会。

完善的国内市场体系、强大的资源配置能力、国内和跨境要素配置障碍少是有效利用两种资源两个市场、促进内外需求协调增长的基本要求。

如果资源配置的市场机制不完善,内需和外需之间的关系就会被扭曲。不仅国内资源配置效率低下,还会造成商品和要素的不合理跨境流动和低效配置,产生跨境不利影响。

例如,如果国内金融体系效率低下,国内企业可能寻求更多的外国投资,国内资金也可能更多地投资海外。国内市场主体、生产结构和收入分配将发生变化。如果国内价格机制扭曲,一些资源定价过低,或者资源和环境成本没有充分反映在商品价格上,不仅国内使用会过度,而且会出现大量出口,导致外部需求的不合理增长。

理顺资源产品价格形成机制,完善各种要素市场,是一项非常艰巨的改革任务,必须加快步伐。

2.加快服务业改革开放,扩大国内外需求,要求服务业加快发展。

服务业的长期发展滞后。重要的原因是体制和机制还没有理顺。许多服务业以公益、自然垄断、文化传承等为由拒绝竞争,缺乏活力,极大地制约了服务的提供。

加快服务业改革,特别是进入壁垒多、活力不足的服务业改革,关键是放宽市场准入,引入竞争机制,降低成本,增加供给。

对于具有公共和准公共产品性质的服务业,在增加政府投资的同时,有必要发展多种服务提供组织和方法,在可能的领域引入竞争机制,确保和改善供给。

同时,我们必须加快对外开放。

国内大量优质服务资源集中在国有企事业单位。私人投资主要在低端,发挥着补充作用。

引进外资和国外人力、智力资源,可以迅速形成医疗、教育、文化、体育等行业的中高端服务能力,增加供给,扩大消费。

服务出口是我国对外需求的重要新增长点。

笔者粗略估计,改革开放可以将服务业比重提高10个百分点以上。

3.积极稳妥推进城镇化。国内需求的长期持续扩大需要加快城市化进程。

在过去几年里,城市化落后于工业化。大量农村户籍人员支持工业化进程,但他们无法完全进入相应的城市消费,消费增长相对缓慢。

加快城市化进程可以释放大量的社会需求,包括对大量服务、城市建设、房地产、科技、教育、卫生、文化服务等的需求。

这是一项长期而巨大的需求空,也是改善民生的一项重大措施,是促进社会公平的一项根本改革。

城市化进程需要良好的制度设计,既能有效节约土地,保护环境,又能满足农村劳动力转移的需要。

例如,应该有有效的措施来提高现有城市的容积率。目前,中国城市容积率明显低于日本、香港和台湾省,还有很大的改善空间。

如果我们要选择一个合适的城市规模,不同规模的城市在就业机会、人均土地占用、单位土地生产率、环境和交通压力等方面都有很大的差异。我们应该通过指导政策,在尊重个人选择和保持整体理性之间保持平衡。

4.长期深化企业改革,保持适度投资规模仍然是扩大内需的重要组成部分。

不合理的公司治理结构和不健全的风险约束机制将导致投资行为的高风险,导致大量产能过剩,竞争力不强,内需不可持续扩张。

“走出去”企业的高风险行为会蔓延到全球市场,而相应的受益者在国外,不是利益在国内的再分配,而是净亏损。

例如,在过去,国有企业的经理们在合资企业的转型过程中尽一切办法降低国有资产的价格。在投资和管理方面,他们强调扩张重于风险,导致企业大量亏损。随着中国企业海外投资的增加,这种风险将伴随着他们走向大海。

加快企业改革,平衡“权力”和“约束”机制,以市场约束为基础进行企业行为,以有效风险控制和可持续性为基础扩大内需和外需。

5.这两种调控手段的有效运用意味着内需和外需都发挥了重要作用。因此,每当国内需求或外部需求出现突然而严重的波动时,政府应采取措施进行干预,保持宏观经济的稳定。

然而,在开放的市场经济条件下,政府合理干预经济的能力是有限的。因此,在“正常”时期,应允许市场机制在资源配置中发挥基础性作用,这是促进国内外需求结构符合中国国情和中国经济竞争力的基本要求。

内需和外需都很重要,有各自的特点,但不能相互替代。因此,这两种需求应该得到“中立”的对待,商品、服务和要素的双向流动应该得到同等的地位。对于国内企业和出口型企业来说,扩大内需的进口和扩大内需的出口,应平等对待吸收外资和外国投资。应该谨慎使用有利于某一方面的支持或限制政策。

市场机制发挥作用的基础是国内需求和外部需求结构基本合理,有限的政府干预能力可以集中在战略领域和非常时期。

简而言之,刺激经济增长的国内外需求是相互协调的,这是由全球化的国情、发展阶段和深入发展所决定的,也是国内和国际的基本条件。

继续扩大国内外需求,改善结构,促进两大需求持续协调发展,是一项长期战略任务。

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